3月17日，全市水务工作暨水旱灾害防御工作会议在市行政办事中心主楼一楼会议厅召开，網上娛樂城陶谨局长主持会议，李延振副市长出席会议并讲话。会议组织传达学习全省水利工作会议精神，部署全市水务重点工作，并开展防汛“三个责任人”专题培训，促进防汛备汛，推动全市做好水旱灾害防御各项工作。
会议指出，去年在市委市政府的坚强领导下，水务系统劈波斩浪、逆势前行，水旱灾害防御工作有力有效，70亿水务投资创历史新高，河湖长制、水土保持工作获得国家表彰，省市赋予的硬任务圆满完成，为全市经济稳增长和社会稳定作出了重要贡献。
会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，要深入贯彻落实党的二十大精神，全面对标对表，牢牢把握水务发展正确方向。要把治水兴水作为践行党的初心使命、贯彻落实党的二十大精神的政治担当，以党的二十大精神为指引和遵循，坚持“843”一张蓝图绘到底，统筹水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，全力推动新阶段網上娛樂城高质量发展，加快构建更坚实、更有力的水安全保障体系，奋力在全省全市高质量发展大局中展现水务担当，贡献更多力量。
会议要求，要锚定水安全保障目标路径，加速固强补弱，着力在水旱灾害防御、水资源配置利用、水生态治理修复等方面实现新突破，全力打好水旱灾害防御硬仗，加快水网布局，保障供水安全，建设幸福河湖，提升河湖生态健康水平，持续夯实东莞水安全根基，推动水务高质量发展上新台阶。要大力提升水务治理能力水平，靶向精准施策，坚持项目为王一手抓建设，坚持守正创新一手强监管，把廉政建设贯穿工作各领域全过程，营造风清气正干事创业的良好氛围，切实以有力抓手推动各项任务落地见效，奋力开创水务工作新局面，为全市在“双万”新起点上加快高质量发展提供坚实的水务支撑。
会上，網上娛樂城围绕防汛“三个责任人”的来源、任职条件、具体职责、履职要点，对全市防汛“三个责任人”进行了培训，要求全市防汛“三个责任人”牢固树立安全发展理念，紧绷水旱灾害防御这根弦，深刻认识做好水旱灾害防御工作的极端重要性和紧迫性，更加细致扎实地将各项防御措施落实落地，全力保障人民群众生命财产安全。
会议以视频会议形式召开，市直部门和有关单位领导、镇街（园区）分管领导在主会场参加会议，镇街（园区）水务部门、網上娛樂城机关及各直属单位在各分会场参加会议。
2023年全市水务工作要点
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下关键之年。今年水务工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“十六字”治水思路，按照国家、省水利工作会议要求和市工作部署，奋力推进新阶段網上娛樂城高质量发展，为全市竞跑“双万”新赛道提供坚实的水安全保障。
一、聚焦高质量发展，一张蓝图绘到底
1.坚持目标导向谋发展抓落实。坚持硬任务牵引、项目为王，锚定“843”蓝图，紧紧围绕加快构建水务四张网（防洪减灾、供水保障、幸福河湖、智慧水务），守住底线（防汛和安全生产），打牢基础（4个规划、五个1工程建设、5项改革），补强弱项（工程管理标准化、人才队伍）。全年完成57亿元水务投资，重点完成“五个1”水务工程建设（100公里堤防达标加固、100万吨水厂建设、1000公里供水管网建设和改造、100公里碧道建设、100宗水利工程管理标准化）。水务规划体系架构基本确立，建设管理和行业监管明显增强，水利设施安全、有效、良性运行，系统治理能力得到提升。
二、坚持政治统领，强化党建引领
2.加强党的全面领导和党的建设。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，巩固完善党史学习教育长效机制。持续实施新一轮基层党建三年行动计划。强化党组织“评星定级”管理，推深基层党组织规范化建设。坚持党建、业务、文化相融共促，落实“党建进工地”，深化水务党建品牌创建，提升模范机关创建成果。坚持以严的基调强化正风肃纪，持之以恒落实中央八项规定精神，全面彻底整改乡村振兴专项巡察反馈问题，坚决整治懒政、惰政、乱政、庸政和腐败行为。
3.加强人才队伍建设。坚持党管人才，编制未来三年水务人才队伍建设行动计划；完成人事档案标准化建设，优化队伍结构，通过高层次引进和公开招聘，吸纳优秀年轻专业化人才，提升“水务学（讲）堂”品牌，打造学习型人才梯队。
4.加强东莞水文化建设。坚持党管宣传、党管意识形态。完成东莞运河志和口述历史图书编纂。重点举办“世界水日、中国水周”“城市节水宣传周”“走碧道”“最美评选”等主题宣传活动。拍摄制作重大水务工程建设专题片、年度工作总结片。在網上娛樂城微信公众号平台建立水文化宣传栏目，推广中华及东莞特色水文化。
三、全力防灾减灾，筑牢安全底线
5.抓早抓细抓实水旱灾害防御。理顺市镇水旱灾害防御工作链条，健全完善“指挥调度、预报预警、预演预案、抢险保障”四个体系。加快網上娛樂城水文局正常运作和水文站点规划建设，强化水文支撑保障。提前做好汛前准备，整备防汛应急物资，预置技术保障和应急抢险力量。加强水利工程调度，及时复盘总结评估，不断完善调度方案，最大程度发挥水利工程防洪减灾效益。
6.落实水利工程隐患整改。按期完成2022年珠江委检查发现的53宗水库、水闸等问题整改。完成20宗水库坝顶硬底化。完善水利工程防雷接地设施，定期检测排除风险。开展3宗二类坝水库隐患整改，及时消除安全隐患。
7.推进水利工程安全鉴定、除险加固和安全监测。完成1宗水库、7宗水闸、22宗泵站安全鉴定，有序推进堤防安全鉴定。完成6宗三类坝水库除险加固，对鉴定为三、四类工程的水闸、泵站、堤防开展除险加固。对标省明确的技术要求，完成50宗水库大坝安全监测设施安装。
8.加强水务安全风险管控。制订我市水务行业安全生产风险管控“六项机制”实施方案，明确试点单位优先推动。加强安全生产监管力度，对主体责任落实不力，危险源辨识和风险管控、隐患自查不到位的水务生产经营单位采取“一对一”指导、约谈、通报等措施。筹划落实全员参与、针对性更强的安全生产培训。
9.强化数字赋能和科技支撑。编制智慧水务三年行动计划。利用網上娛樂城“数字政府”项目基础设施资源，初步构建东莞洪涝潮防御数据底板，研发洪涝防御水利模型和数字水务综合展示系统，打造东莞洪涝潮防御场景应用。完成全市重点水利工程自动化调度升级改造，搭建智控统一平台。构建流域水文水动力模型。
四、坚持规划先行，强化规划统筹
10.加快完善水务规划体系。完成《網上娛樂城防洪（潮）排涝规划》《網上娛樂城市区防洪排水治涝专项规划》《網上娛樂城城镇供水专项规划》《網上娛樂城水网建设规划》编制或修编。完成水务规划管理办法。加快建立以水务发展规划为统领，流域综合规划和重大水务专业专项规划为基础的两级四类规划体系。
11.编制中小河流治理方案。完成石马河、寒溪河、东引运河等7条中小河流治理方案及全市中小河流治理总体方案编制，明确2023-2025年中小河流治理重点和任务目标。
12.抓实规划项目谋划和重点水务工程前期工作。开展水务发展“十四五”规划中期评估，谋划中远期水务项目，滚动更新项目清单。加快完成18宗市级重点水务工程项目前期工作。
五、加强水务基础设施建设，加快补齐工程短板
13.加快推进重点工程建设。发挥指挥部作用，加强统筹协调，强化调度会商，抓实监管督导，推进97宗市水务固投项目落地，确保完成年度投资计划57亿元。其中，防灾减灾工程28宗（堤防达标工程17宗、易涝点治理工程7宗、排站水闸工程3宗、水库除险加固工程1宗），供水安全保障工程14宗，幸福河湖工程55宗。加快供水布局调整，完成松山湖水厂建设，顺利接纳西江水。加快老旧供水管网改造和管网互联互通建设，力争完成1000公里。建设完成碧道120公里。
14.强化工程建设要素保障。用好用足水务项目资金，积极主动做好政策性金融工具和专项债的申报、支付，以及固定资产投资纳统等工作。提早加强与市相关部门和属地镇街（园区）的沟通协调，合力解决建设资金、用地、征地拆迁、弃土消纳等方面存在问题。
六、加强水资源和供水管理，深化节水行动
15.强化水资源刚性约束。严格用水总量和效率指标管控，年度用水总量控制在21.34亿立方米以内，万元GDP和万元工业增加值用水量降幅均达到9%及以上。
16.深入开展节水行动。强化全市重点用水单位计划用水管理，加强对镇街用水计划管理抽查监督。建立市级节约用水联席会议制度，力争高耗水行业节水企业建成率100%、节水高校覆盖率达到75%。推广合同节水管理，实施2项以上合同节水管理项目。完成全市两批镇街19.7万亩农业综合水价改革验收。积极创建广东省水效领跑者城市。
17.推进用水权改革。结合全市实际，建立具有东莞特色的水权交易管理制度体系。落实省储备水权有偿配置，持续推动省储备水权交易，进一步扩充市统筹指标存量。
18.优化再生水利用配置。持续推进国家再生水利用配置试点创建工作，迎接水利部等六部委中期评估。完成市、镇两级再生水利用专项规划编制，推动再生水纳入统一配置，实行镇街（园区）配额管理，逐年提高利用比例，落实严格考核。
19.加强供水规范化管理。加强供水规范化管理。深入推进全市“供水一张网”。高标准建立与“一张网”相匹配的供水规范化管理体系，健全完善配套供水管网和二次供水设施建设技术标准指引。
七、狠抓排水管理，增强城市韧性
20.加强排水制度建设和设施运维管理。加快網上娛樂城排水管理条例立法，理顺排水监管体制，强化排水行为管理。制定建设项目排水防涝管控规定，完善建设项目排水管控要求，逐步建立全程闭环管控机制。全面加强流域建设项目排水防涝设施的建设管理。分步（市直管道路-市区-全市）推进排水防涝设施“一张网”运营，提升全市排水管理水平。
21.抓好省级海绵示范城市建设。全面落实系统化全域推进海绵城市建设工作目标任务，建设海绵城市示范片区，打造一批海绵城市精品示范项目。推动试点区域海绵示范项目实施奖补。完成34%以上建成区面积达到海绵城市建设要求。
八、做好帮扶服务，助力乡村振兴
22.推进以水服务“三农”。加强农村供水设施更新改造和维护管理。抓好农村黑臭水体整治，巩固拓展农村小微水体清漂清污整治攻坚成果，建立健全长效管护机制，持续改善农村人居环境。
23.深化对口支援帮扶。做好水库移民人口动态管理，准确及时发放大中型水库移民后期扶持直补到人资金。积极申报后期扶持省级示范项目，推进黄江长龙村产业振兴大楼、虎门怀德湾区都市农业休闲小镇等17个扶持项目建设。继续支持市外柔性援疆和驻韶长江镇帮镇扶村，协助建设民生设施，扶助产业发展。
九、推深河湖长制，提升治理效能
24.完善河湖长制工作机制。修订河湖长巡河工作指引。强化河湖长履职监督考核和河湖长制工作责任追究，压实各级河湖长和相关部门责任，推动河湖长制工作更加“有实”“有能”“有效”。积极引导“河莞家”志愿河长参与河湖治理，营造全民共治共享氛围。
25.聚焦绿美东莞建设幸福河湖。制定实施網上娛樂城幸福河湖建设三年行动计划。编制石马河幸福河湖创建方案。总结石马河流域河湖健康评价试点和“一河一策”实施方案修编经验，推开全市河湖健康评价和“一河一策”实施方案修编，推动镇街（园区）优化治理管护措施。
26.加强水体管理保护。明确全市河湖保洁层级责任，落实河湖保洁常态化。加强小微水体长效管护，恢复小微水体调蓄和景观功能，确保全市小微水体“污水无直排、水面无垃圾、水质无黑臭”。开展东江流域“清漂”、江河湖海“清漂”两个专项行动，全市水域基本实现无成片水面漂浮物。
27.巩固推进水体“剿黑消劣”。落实巩固建成区新发现12条黑臭水体及央督重点河涌横竹河整治成效攻坚工作方案，科学制定巩固措施，建立防止返黑返臭长效机制。明确源头雨污分流整治要求，强化效果检查。系统开展内源治理，加强设施运行维护，定期开展水质监测，消除河域内总口，全面消除13条河涌劣Ⅴ类。
十、强化法治理念，依法加强涉水审批监管
28.加强涉水审批管理。持续推进水务“放管服”改革，修改完善委托下放审批事项范围，进一步优化营商环境。加大河道管理范围内建设项目审批管理力度，特别加强水务工程建设前期工作审批管理，严格审核把关宏观性系统性指标要求，确保项目符合相关上位规划，符合水务工程建设理念要求。
29.加强水事监管执法。制定《網上娛樂城河长办挂牌督办管理规定》，按需适时出台水资源管理、节水、排水、河湖管理、水务建设等领域规范性文件，全面加强涉水审批事项事中事后监管。坚决整治“未批先建”工程，严厉查处河道及水利工程管理范围内违法建设及侵占行为。继续保持对采砂堆砂执法检查高压态势。加强水行政执法监督检查，强化市对镇街水行政审批和执法办案的指导监督。
30.强化水土保持监管。加强水土保持信用惩戒和行政执法。抓好水土保持项目信息化管理。推进生态清洁小流域和水土保持示范建设。完成水土流失治理8平方公里。做好省水土保持责任制考核工作。
十一、推动改革创新，提升治水管水能力水平
31.推进水利工程标准化管理。全面开展水利工程（含省级63宗、市级99宗、镇级81宗）标准化管理建设（中型水库、大型水闸、二级堤防各1宗列为省级标准化示范项目），完成不少于100宗。
32.加强河湖水域岸线空间管控。开展流域面积50平方公里以上的31条河流岸线保护利用规划编制。完成流域面积50平方公里以下河流划界问题整改、补充划定及界桩埋设。完成镇街（园区）主要河道名录划定。
33.常态化开展河湖“清四乱”。按期完成上级暗访检查发现问题整改。运用卫星遥感影像强化河湖岸线监控，推进“四乱”遗留问题整改落实，坚决清存量、遏增量。
34.加强村属中小型水利工程设施管护。按照“产权不变、管理权移交”原则，推进村属中小型水利工程设施全部收归镇街管理，今年完成50%任务。
35.统筹推进流域管理改革。结合市主要领导对寒溪河流域管理试点的重要批示精神，调研学习周边城市流域管理先进工作经验，推进流域管理机构的组建，建立健全流域统筹管理体制，实现流域统一规划、统一治理、统一调度、统一管理。继续以寒溪河流域为试点，探索建立完善流域组织运行、联合调度、联合巡查、河长督导与会商等工作机制。