| 为贯彻落实《中共網上娛樂城委办公室印发<关于網上娛樂城党的基层组织实行党务公开的实施方案>的通知》（东委办发[2011]15号）和市委有关党的基层组织党务公开工作会议精神，进一步扩大基层党内民主，增强党的基层组织生机活力，促进我局党的基层组织党务公开工作深入开展，结合我市水务系统实际，制定以下方案。
一、总体目标
2011年10月底前，建立健全党务公开领导机构，形成完善的工作机制。从2011年10月至2011年底，形成比较规范有序的工作格局，全面实行党务公开。到2012年底，党务公开领导体制和工作机制更加健全，制度体系更加完善，形成更加务实高效的工作格局。
二、公开主体和范围
党的基层组织是实行党务公开的责任主体，包括机关、事业单位、企业的总支部委员会、支部委员会。党的基层组织主要负责人是实行党务公开的第一责任人。党务公开一般面向党的基层组织所属全体党员。对事关本单位发展和群众生产生活切身利益等重大事项，凡不涉及秘密的工作内容，向单位内部公开，按规定可以向党外公开的，及时向社会公开。
三、公开内容
（一）党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，省委、市委决策部署，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本单位重要决策及执行情况，重大工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。
（二）党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
（三）党的组织管理情况。党组织的设置、主要职能、机构调整、换届选举情况；发展党员、民主评议、创先争优情况；党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用情况；党员权利保障，涉及党员切实利益重要事项的办理落实情况；年度组织建设活动安排及落实情况。
（四）领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序；执行民主集中制，召开民主生活会情况；领导班子及成员年度工作任务完成及年度考核评价情况；班子成员参加党组织活动情况。
（五）干部选任和管理情况。干部选拔任用公推公选、竞争上岗、轮岗交流、考察预告、任前公示等制度的执行情况；干部录用、培训、考核、奖惩、职称评定等干部管理监督制度执行情况。
（六）联系和服务党员、群众情况。听取、采纳和反映党员、群众意见和建议，帮助基层党员、群众解决生产生活实际困难情况；密切联系群众，接待群众来信来访、排查化解矛盾纠纷情况；办理涉及基层党员、群众切身利益其他重要事项等情况。
（七）党风廉政建设情况。开展反腐倡廉宣传教育和廉政文化建设，执行党员领导干部廉洁自律规定，完善和落实党内监督制度，推进惩治和预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，认真查处违法违纪党员等情况。
（八）其他应当公开的事项。
四、公开时限
党的基层组织党务公开的时限应与公开内容、公开范围相适应，体现公开的经常性和及时性。
（一）长期公开：党的有关政策、党组织议事规则、工作制度、机构设置、办事程序等，应长期进行公开。
（二）定期公开：一定时期内相对稳定的常规性工作，如人员分工、年度工作等，应区别情况选择按月度、季度、半年或年度定期公开。
（三）即时公开：干部选任工作，党员群众关心的热点问题，需要听取党员群众意见的工作等临时性工作，应根据情况随时进行公开。对于重大或复杂性的问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次即时公开。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（10月中旬前）
成立網上娛樂城党务公开领导小组，召开党务公开动员部署大会，传达学习上级有关文件精神，安排部署党务公开工作，广泛动员全市党员积极投入到党务公开活动中。通过媒体宣传，召开组织生活会、学习心得交流会、专题报告会等形式，做好党的基层组织党务公开舆论宣传工作，为开展党务公开工作营造良好的舆论声势和社会氛围。
（二）方案制定阶段（10月下旬）
参照市党的基层组织党务公开工作方案和党务公开目录，结合水务系统实际，广泛征求党内外意见，拟定工作方案和目录，于10月底前将方案、目录报上级局党务公开工作领导小组备案。
（三）全面推进阶段（10月至12月）
1、统筹开展。局机关、事业单位、企业的各基层组织结
合政务公开、厂务公开和公共事业单位办事公开，按照党务公开目录要求，统筹开展党务公开工作。
2.完善载体。根据党务公开的内容和范围确定公开的方式，要发挥传统公开方式的优势，结合现代化公开形式，适宜在党内公开的可通过党内会议、文件、单位局域网、手机短信息等形式进行公开；适宜对社会公开的，可采取新闻媒体报道、互联网、新闻发布会等形式进行公开。
3.做好归档总结。对党务公开的内容，党员、群众的意见建议处理整改情况等信息资料及时整理，登记归档，建立健全党务公开工作档案，形成定期总结工作制度，进行规范化管理，做好档案管理利用工作。
（四）检查考评阶段（12月）
1、明确考评标准。参照市党务公开工作实施方案和考核考评办法，根据党组织的管理关系，制定網上娛樂城党的基层组织党务公开考核考评细则，并报上级党务公开工作领导小组备案。
2、认真开展自评。基层党组织对照局和上级党组织党务公开工作方案和考评办法开展自评，通过检查对照，改进不足，确保網上娛樂城党务公开工作规范化开展。
3、实地考核考评。市党务公开工作领导小组将组成考评组，依据《網上娛樂城党的基层组织党务公开工作考核考评办法（试行）》，对網上娛樂城党务公开工作进行考核。局党务公开领导小组组织对所属党的基层组织的党务公开工作进行考核。
六、有关要求
（一）加强组织领导。要把党的基层组织党务公开工作列入重要议事日程，要充分认识到党务公开工作的重大意义，把党务公开作为当前党建工作的重要任务，切实加强组织领导，精心组织，狠抓落实。
（二）建立健全制度。要加强党务公开工作制度建设，积极探索创新，建立健全党务公开长效机制。建立监督检查制度，形成定期检查、重点检查、监督到位、整体推动的工作机制；建立例行公开制度，列入党的基层组织党务公开目录的事项，要按规定及时主动公开。
（三）加强检查监督。要定期开展对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。各级党务公开工作领导小组每半年要向上一级党务公开工作领导小组汇报公开情况。
（四）抓好考核评议。要严格考评工作，把党的基层组织党务公开工作落实情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。要适时组织党员、群众对党的基层组织党务公开情况进行评议，及时公布评议结果。
網上娛樂城
二Ｏ一一年九月八日
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